让“有形之手”在发展中更有为

让“有形之手”在发展中更有为 宁波余姚检验检疫局积极探索质量宏观管理模式,利用质量宏观管理这只“看得见的手”,精准定向,成为推动质量提升行动的重要引擎—— □符锡锡 在过去的2017年,改革、质量、创新、共治等成为了宁波余姚检验检疫局的关键词。 改革创新,风生水起。面对改革新形势,余姚局踏准大势,利用质量宏观管理这只“看得见的手”,精准定向,成为推动质量提升行动的重要引擎。善用“有形之手”,全面落实供给侧结构性改革,提升质量供给水平。余姚局积极探索质量宏观管理模式,不断推动“余姚质量”成为引领行业发展的新标杆。 “双轨并行”优供给 质检总局局长支树平定调2018年重点工作:着力开展“质量提升行动年”活动,开启质量强国建设新征程。面对改革新形势,如何在质量提升行动中彰显质量宏观管理实践成果,提升质量供给水平,众人瞩目。 口言之,身必行之。2017年,一场以提升质量作为供给侧结构性改革切入点的“春雨行动II”启动,质量示范、质量帮扶、质量维权、质量调查。在“春雨行动II”中,质量宏观管理改革持续推进,为破解出口工业产品质量监管难题,“质量风险管控”和“质量执法稽查”工作组展开工作。 双轨并行,重拳出击。“质量风险管控”工作组选取30家出口食品加工电器生产企业开展质量调查,通过发放问卷、通报退运返修追溯调查、监督抽查等手段收集汇总分析出口食品加工电器质量信息,对发现的问题督促企业落实整改。 寓管理于服务之中,以服务促管理是工作组的常态。2017年,余姚辖区4家企业出口的电吹风、户外灯、太阳能灯、LED手提灯均因“产品内部焊锡铅不符合欧盟RoHS要求”先后被退运。“质量执法稽查”工作组现场抽取烙铁头、焊锡丝等样品送实验室检测,发现每家企业造成铅超标的原因各不相同。为此,工作组从制造工艺、进料检验、合同评审、标准讲解4个方面开展“一对一”精准帮扶,帮助企业完成技术整改。 质量宏观管理成果彰显:检验检疫人员“脱身”微观产品检验,企业自我质量管理和质量宏观风险评估能力不断提升。 质量共治促示范 2018年1月10日,质检总局续延复审考核组宣布余姚出口电器质量安全示范区通过续延复审,“国家级”的金字招牌闪闪发亮。余姚局依托宏观管理机制正逐渐将示范区打造成为质量安全模范区、特色产品质量效益区。 “加强宏观管理,实行质量共治”,余姚局积极探索完善新形势下出口电器质量安全示范区“宏观管理机制”,“质量共治”新局面全面开启。 质量共治成为示范区建设的主旋律:通过部门联动,深入实施知识产权、标准化、品牌、管理“四大战略”,以联席会议和联合执法为抓手,对区内企业进行质量检查;联合市场监管局开展企业品牌维权,充分发挥其举报投诉中心的职能作用,主动收集企业对打击品牌侵权行为的需求;推动重点行业企业采用国际先进标准,加大联盟标准制修订力度。2017年,示范区骨干企业“燎原灯具”成为浙江省首批企业标准“领跑者”…… 电器质量安全示范区全面播种,花开满园。余姚灯具与家电企业依靠机器换人、科技创新、打造自主品牌,实现了“脱胎换骨”式的转型升级。宁波贝仕迪电器有限公司长期与沃尔玛、GE、HB等国际买家建立了合作关系,其主打产品咖啡机畅销数十个国家和地区;富佳、日樱、亿达和大华等自主品牌在近年来也已脱颖而出,呈现出百花齐放的新格局。 2017年,示范区企业出口12.1亿美元,同比增长14.6%,出口竞争新优势已然形成。 技术平台激活力 “为”与“不为”如何划界,不但考验着改革者的智慧,也事关改革的成败。 在质量宏观管理机制下,余姚局以贸易便利化为目标,利用实验室技术优势积极搭建“中小企业公共检测平台”,简政放权,激发市场主体活力,使企业拥有更多的质量获得感。 余姚局积极扩大与UL、ITS等认证机构的合作,在企业和认证公司间架桥铺路,大幅降低检测费用,缩短检测时间,发挥公共资产的公益价值,填补余姚本地第三方检测机构空白。 该局积极利用公共检测平台,通过实施“检企联络”“技术对接”等制度,与企业建立常态化联络制度。针对辖区出口电器示范区企业90%以上为目录外企业的现状,余姚局转变职能,实现由“监管员”向“服务员”的角色转变,对企业提供有的放矢的“技术对接”服务。 去年,辖区某电器企业出口韩国的电吹风因风嘴熔化被退运,余姚局发挥技术检测优势与企业进行技术分析,最终将热断路器的动作温度偏差由原来的正负10度提高到正负5度,并制定了热断路器检验规范,引导企业与实验室实现“技术对接”。 深度把脉,精准对接。该局变“配菜”为“点菜”,邀请德国莱茵、欧陆检测、加拿大标准协会,开展“北美通报召回案例”“出口欧盟吸尘器ERP指令”“出口食品接触材料法规标准”等免费培训。 在宏观管理机制下,市场主体的活力正喷涌而出:宁波宁波伟立机器人科技股份有限公司的一套机器人设备出口德国,将成为保时捷汽车生产线自动化装配设备。 2018年,余姚局将继续高扬质量宏观管理这只“看得见的手”,在“质量提升行动年”中精准发力,开启“质优余姚”建设新征程。 《中国国门时报》